Sicurezza Lavoro, quale formazione per cambio mansione o trasferimento

In materia di formazione ex 37 D.Lgs.9 aprile 2008, n.81 , il cambio mansione nella stessa unità produttiva o il trasferimento ad altra azienda dello stesso settore produttivo comporta per il datore di lavoro l’obbligo di ripetere “tout court”  tutto il percorso formativo previsto dall’ASR del 21/12/2011 e s.m.i.?

Mi è capitato di ascoltare “consulenti per la sicurezza” che nella loro funzione di Rspp , consigliavano al datore di lavoro di ripetere tutto il percorso formativo previsto dagli specifici ASR in materia, in caso uno lavoratore venisse destinato ad altra mansione nell’ambito della stessa unità produttiva o provenisse da altra azienda, dello stesso settore produttivo, in regola con tutti gli adempimenti  formativi.

La circostanza mi consente di recuperare i contenuti di una interessante e pertinente circolare  della Direzione Generale per l’Attivita Ispettiva della Ministero del Lavoro, la numero 20791 con la quale si precisa quanto sinteticamente segue:

• L’obbligo formativo dei lavoratori e dei loro rappresentanti è disciplinato dall’art.37, D.Lgs. 9aprile 2008, n.81;
• Il medesimo articolo al comma 4, lett.b) recita “la formazione e ove previsto l’addestramento specifico devono avvenire in occasione…b) del trasferimento o cambiamento di mansioni.”
• I casi nei quali è previsto l’obbligo formativo ( costituzione del rapporto di lavoro utilizzo dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro, trasferimento, introduzione di nuove attrezzature di lavoro di nuove tecnologie , di nuove sostanze o preparati pericolosi) si caratterizzano per una sostanziale variazione dei rischi,  cui potenzialmente potrebbe essere esposto il lavoratore in relazione all’inserimento lavorativo dell’azienda e alle caratteristiche che contraddistinguono le competenze acquisite dal lavoratore medesimo, tali da richiedere un adeguamento formativo.
• Sebbene, l’ articolo 37, comma 4,  lett b) attenga non già alla variazione di qualifica bensì alla variazione di mansioni e/o al trasferimento, il trasferimento di un lavoratore da un servizio all’altro della medesima azienda, indipendentemente dal riferimento alla qualifica contrattuale individuata e il mutamento di mansioni possono  essere intesi in senso analogo.
• La fattispecie del trasferimento assume autonoma rilevanza ai fini degli obblighi formativi in senso ampio, in una lettura dell’articolo 37, comma 4, D.Lgs.81/2008 che presupponga  una adeguata valutazione dei rischi specifici.
• La necessità di integrare e non ripetere  la formazione del lavoratore nel caso in cui lo stesso venga trasferito nell’ambito della stessa azienda sarà dunque valutata in considerazione della prestazione di lavoro nel nuovo servizio -reparto ufficio- al quale è stato trasferito, che ad esempio  potrebbe esporre il  lavoratore ai rischi sui quali non è stato precedentemente formato,  avendo riferimento anche al luogo in cui la nuova mansione viene svolta.

In sintesi qualora il lavoratore, pur mantenendo la stessa qualifica, venga destinato a mansioni diverse da quelle precedentemente svolte, dovrà essere sottoposto solo ad una formazione specifica;  nel caso in cui, invece, il lavoratore venga trasferito ad altro reparto/ufficio della stessa unità produttiva, pur svolgendo le stesse mansioni, il datore di lavoro dovrà considerare l’opportunità di programmare eventuali aggiornamenti formativi che tengano conto, in relazione al DVR di eventuali nuovi rischi.

In conclusione, in forza del presupposto logico normativo sopra descritto, a mio parere appare infondata  la necessità di sottoporre il lavoratore all’intero ciclo formativo di formazione generale e specifica di cui all’ASR del 21/12/2001 e s.m.i.